Jacques PULH, Président de Vivre Talant, Denis Clerc

C’est devant une assemblée venue nombreuse (en ce soir de prise de parole du Président de la République à la télévision !!) que l’association Vivre Talant a lancé sa première initiative citoyenne. Elle avait invité Denis Clerc économiste spécialisé dans l'analyse des politiques sociales, à la salle Schumann pour nous parler de son dernier ouvrage « La France des travailleurs pauvres ».

Denis Clerc a été rapporteur au Conseil de l'emploi, des revenus et de la cohésion sociale (CERC) et président de l'association Economie & Humanisme. Il est aujourd'hui conseiller de la rédaction du mensuel Alternatives économiques, qu'il a créé et longtemps dirigé et a récemment participé à la mise en place du RSA sous la houlette de Martin Hirsh.
On a longtemps pensé que l'emploi était le remède à la pauvreté. Ce n'est plus le cas. La multiplication des emplois à temps partiel ou des jobs temporaires entrecoupés de périodes de chômage a fait plonger dans la pauvreté nombre de travailleurs et leur famille. Contrairement à ce qui se passait il y a encore une quinzaine d'années, ce n'est plus l'insuffisance d'emplois qui engendre la pauvreté, mais la mauvaise qualité de ceux qui se créent.

Dans cette évolution, l'Etat porte une part de responsabilité. En prêtant main-forte à la création d'emplois « paupérisants », il a sacrifié la qualité de l'emploi à la quantité et aggravé le problème au lieu de le réduire.

Ce que montre Denis Clerc, c'est que cette voie est sans issue et qu'il est urgent de changer de politique. Le contexte nous y pousse : le pays tout entier a besoin d'emplois créateurs de valeur s'il veut faire face aux défis de la mondialisation et du vieillissement. Mais cela suppose un gros effort en matière de formation et de requalification de tous ceux que, aujourd'hui, le marché a marginalisés. Le revenu de solidarité active, (à l’élaboration duquel Denis Clerc a participé) est utile pour permettre aux actuels travailleurs pauvres de vivre dignement mais il  ne doit pas devenir la dragée enrobant la pilule du mauvais emploi en permettant à ce dernier de se pérenniser.

Désormais, à l'aide sociale qui soulage mais enferme, il faut substituer l'investissement social qui vise à donner à chacun les moyens de son autonomie et la maîtrise de son destin. C'est possible, et Denis Clerc  a fait la brillante démonstration du comment, hier soir !

La lutte contre la pauvreté réclame une hausse des minimas sociaux des politiques publiques volontaristes de création d'emplois, une taxe sur le travail à temps partiel, des compléments de revenus pour ceux qui y sont contraints et un service public prenant en charge les enfants en dehors de l'école pour permettre aux femmes qui le souhaitent de travailler plus. Ces mesures ne sont pas utopiques. Le temps presse car la pauvreté s’est en quelque sorte rapprochée du salariat. La toute récente crise financière vient encore aggraver le tableau en bloquant la croissance économique, déjà limitée, et en faisant peser une lourde menace sur l’emploi. Les inégalités sociales ne cessent de se creuser.

Pour Denis Clerc, il est temps de remettre en marche l’Etat-providence, capable de renouer la cohésion sociale et de réinvestir dans l’emploi. Un défi stimulant…

 Crédits photo : Jean Jacques VERPILLOT

Après la théorie : la pratique (si l’on peut dire !)

3 Associations talantaises ont ensuite dressé hier un bilan de leurs actions en faveur des publics les plus démunis et les plus éloignés de l’emploi. Ce fut d’abord le témoignage du Président du Secours catholique, Michel VILLEMINOT qui a illustré son propos par d’abondants exemples talantais puis Jacques BOSS, Président du Soutien scolaire talantais et enfin le témoignage d’Edith, de la Confédération des familles qui a centré son récit sur les difficultés rencontrés par les travailleurs pauvres dans leur habitat.

La soirée s’est terminée par un débat animé qui a permis à Denis Clerc de développer les points précis qu’il n’avait pas eu le temps d’aborder lors de son exposé.

Une soirée « riche » de dialogue entre « théoriciens » et « praticiens » et qui n’a pas manqué d’apporter des éclairages essentiels pour bien comprendre la situation économique actuelle.

Cela faisait longtemps que nous n'avions pas vu une manifestation d'une telle ampleur à Dijon,  manifestation qui deviendra d'ailleurs une référence en terme de participation : un vrai bonheur ! Les membres de Vivre Talant y ont bien entendu participer en grand nombre.
Une mobilisation massive contre la politique économique et sociale du gouvernement, pour la sauvegarde de l'emploi, la défense des services publics, la fin de la "casse" sociale et la  défense des libertés...  Les salariés du privé étaient également bien visibles dans le cortège. Les chiffres donnent le tournis : 195 rassemblements recensés sur tout le territoire, 40 % des TGV et 60 % des TER cloués à quai, 7 instituteurs sur 10 et la moitié des professeurs des collèges absents de leur classe, 70 % des vols au départ ou à l'arrivée des aéroports français annulés, 77 réseaux de transports urbains perturbés, des centaines de débrayages dans le privé…
Bref une vraie réussite qui marque la volonté déterminée des français de ne pas céder aux tentatives de démolition de notre pays.

Pour une analyse du budget 2009 d’investissement il faut soustraire tant au niveau des dépenses que des recettes 2 000 000 d’euros qui correspondent à l’emprunt revolving voté le 10 juin dernier lors du Budget Supplémentaire, mais pour l’instant non encore utilisé.

Hors crédit revolving et hors remboursement du capital de la dette, le budget d’investissement (recettes et dépenses) s’élève à 2 455 305 euros soit une diminution de 32% par rapport au budget d’investissement 2008, bien évidemment à rapprocher des difficultés évoquées pour le budget de fonctionnement.

Les recettes d’investissement.

On note une baisse des subventions versées par le Conseil général et du Conseil régional. Baisses qui sont probablement à mettre en relation avec les difficultés auxquelles sont confrontées ces collectivités suite aux choix gouvernementaux. D’autant plus que les Conseils généraux subissent eux aussi la diminution des droits de mutations.

Les dépenses d’investissement : la voirie du Belvédère toujours en attente… et en mauvais état !

Le Renouvellement urbain :

Sur la totalité des 11 495 983 euros à la charge du budget de Talant, près de 88% concernent la médiane, la liaison orthogonale, le plan lumière, et les transformations des équipements et locaux associatifs. Pour 2009 sont inscrits au budget 741 155 euros soit un peu plus de 30% des dépenses d’investissement. Plusieurs chantiers importants débutent : la médiane, la liaison orthogonale, l’amélioration de la cour de l’école J. Prévert.

Les élu-e-s ont été informés lors de la commission plénière. Nos positions sur ce dossier sont parfaitement connues. Nous ne sommes pas, a priori, opposés à certains projets comme celui de la médiane ou de la liaison orthogonale. Mais aujourd’hui nous avons un peu l’impression d’être mis devant le fait accompli… C’est dommage et nous profitons du vote du budget pour dire que nous regrettons de ne pas être davantage associer au suivi des différents projets.

La voirie :

200 000 euros sont prévus pour le programme 2009 (250 000 si on inclut les diverses réparations de chaussées). Nous insistons, cette année encore, sur le fait que bon nombre de voiries du Belvédère sont en très mauvais état. Nous pouvons reprendre en totalité la liste que nous dressions l’année dernière, elle est toujours d’actualité. Elle l’est d’autant plus que l’état déplorable de l’avenue de la Citadelle, en particulier du tronçon entre les rues de Savolles et Charles Dullin, empêche aujourd’hui la circulation des bus du réseau Divia alors même que de nouveaux abris y ont été posés. Nous l’avons déjà dit, et nous le redisons, il y a urgence car un jour ou l’autre il n’y aura plus le choix, il faudra refaire ces rues en profondeurs et cela coutera cher, très cher, d’autant plus cher qu’on aura attendu.
 

3 – CONCLUSION :

Le budget 2009, à Talant comme ailleurs, s’établit donc dans un contexte compliqué.

Les recettes de fonctionnement augmentent peu :

- faiblesse des ressources de la taxe professionnelle

- diminution des droits de mutations liés à la baisse du marché de l’immobilier

- faible augmentation des dotations de l’Etat par choix du Gouvernement qui préfère privilégier d’autres dépenses et faire des collectivités locales sa variable d’ajustement budgétaire

Ce qui oblige :

* à réduire certaines dépenses de fonctionnement et donc des services à la population et ce d’autant plus que d’autres augmentent à cause d’une mauvaise gestion, certes lointaine mais dont il faut aujourd’hui payer (au sens propre comme au figuré) les conséquences ;

* à limiter le budget d’investissement d’où le report, une fois encore, de réfections de voiries nécessaires et urgentes sur le Belvédère

* à envisager une augmentation d’impôts !

Telle est notre analyse sur le BP 2009 et c’est pourquoi nous voterons contre.

Le vote du budget est un acte très important de la vie d’une commune. En effet même si le budget ne résume pas toute l’action municipale il prévoit et retrace inévitablement toutes les décisions, il donne le pouls de la politique municipale et en constitue un tour d’horizon.

A Talant, le budget primitif a été voté le 16 décembre dernier par 26 voix pour (groupe majoritaire) et 7 voix contre (groupe Vivre Talant). Comme nous vous l’avons annoncé nous vous proposons, en quelques jours, de vous présenter nos analyses, remarques et positions sur les deux sections qui constituent légalement le budget d’une commune : celle de fonctionnement et celle d’investissement.

Stéphane WOYNAROSKI

Porte parole du groupe Vivre Talant