A l’occasion du Débat d’Orientation Budgétaire qui s’est déroulé mercredi dernier au Conseil municipal, nous avons exprimé notre inquiétude et souligner le contexte de précarité et d’incertitudes qui s’annonce en 2011 pour Talant et les Talantais.

Tout ne va pas pour le mieux pour nos concitoyens (cf. les récents rapports du Secours catholique, de l’INSEE…). Et cela risque de ne pas s’arranger en 2011 en particulier pour les plus modestes (hausses des loyers HLM et du prix de l’électricité, baisse des remboursements de certains médicaments...).

Les collectivités locales, dont Talant, doivent donc maintenir un niveau suffisant de services et d’investissements pour conserver leur rôle de « bouclier social ». Mais elles doivent faire avec :

1) la réforme de la fiscalité locale qui modifie profondément les ressources fiscales du Grand Dijon, du département et de la région et qui soulève de nombreuses interrogations pour l’avenir.

2) le gel des dotations de l’Etat alors que leurs dépenses (le « panier du maire ») augmentent. Au final, une fois encore, ce sont les contribuables qui vont trinquer et payer le désengagement de l’Etat !

Nous dénonçons ces contraintes financières imposées par l’Etat aux territoires qui ne feront, à terme, qu’augmenter la dette des collectivités, mettre à mal l’investissement local et les services rendus aux citoyens.

Nous vous donnons rendez-vous dans les prochains jours pour plus des développements complémentaires sur les différents thèmes abordés.

Stéphane WOYNAROSKI

Conseiller municipal de Talant

Conseiller régional de Bourgogne

Vous trouverez ci-dessous l’intervention que le Groupe Vivre Talant a  faite au dernier Conseil municipal du 29 septembre concernant la délibération n° 27 (cliquez ici pour la lire) sur « la mise en place d’une action d’expertise et de médiation auprès des jeunes de 8 à 15 ans en situation de désoeuvrement sur le quartier du Belvédère »

Monsieur le Maire,

Tout d’abord : Quelques éléments de contexte concernant cette délibération.

Il est fait mention en introduction de cette délibération, du « diagnostic partagé » en terme de tranquillité publique issu du CLSPD.

Sauf erreur de notre part, nous n’avons pas souvenir qu’il ait été fait mention au cours des récents CLSPD d’un diagnostic partagé qui concernerait les jeunes talantais de 8 à 15 ans. Il a seulement été annoncé mardi soir lors du dernier CLSPD la mise en place d’un dispositif spécifique pour les enfants de cette tranche d’âge. Force est de constater qu’à défaut de diagnostic partagé, nous n’avons pas non plus  été associés à la phase préparatoire de ce dispositif.

Si nous essayons de reformuler : dans cette délibération il est soumis à notre approbation le lancement d’une action d’expertise et de médiation en direction de jeunes talantais désoeuvrés.

Médiation, oui pourquoi pas et même bien sûr, la présence de médiateurs de 17 H 30 à 21 H 30 peut en effet compléter de manière pertinente le dispositif des correspondants de nuit. Au passage, nous regrettons la disparition des éducateurs de rue, qui auraient dans ce cas précis, parfaitement rempli leur rôle. En revanche, l’aspect expertise nous pose davantage questions à la fois sur le fond et sur la forme.

Sur la forme : qui dit expertise dit méthodologie appropriée et éthique. Nous ne doutons évidemment pas des compétences des personnels de l’APSALC mais les objectifs de cette expertise nous semblent suffisamment importants pour ne pas dire graves pour que nous souhaitions obtenir davantage d’éléments.

Quid du Logiciel « Modalisa » ? Qui va réaliser l’expertise ? Quelle est la méthodologie ? La clause de confidentialité fait mention  d’une diffusion de l’étude   entièrement soumise à la Ville de Talant. Quelle forme prendra-t-elle. Les contenus des entretiens y seront-ils consignés, seront-ils anonymés  etc…quelle diffusion en sera faite ?...

Plutôt que de prévoir un comité de pilotage spécifique, pourquoi ne pas utiliser le CLSPD lui-même comme support pour assurer le suivi et élaborer les préconisations de cette expérimentation ?

Maintenant sur le fond : dans le contexte d’un développement de ce qu’on appelle le « fichage » : fichage des élèves avec le logiciel «  base élèves 1 » et « Base nationale des identifiants des élèves » (BNIE).» (heureusement « retoqués » par le Conseil d’Etat en juillet 2010), ou encore le fichier EDVIGE qui a pour objectif de recenser des personnes susceptibles de porter atteinte à l'ordre public, il nous semble que ce type d’action met en œuvre une politique de surveillance des jeunes citoyens parfois incompatible avec l’état de droit.

Nous encourageons toute action de médiation mais regrettons qu’ici, elle prenne plutôt la forme de ce que vous appelez une expertise.

Pour toutes les raisons évoquées, nous nous abstiendrons sur cette délibération.

Pour une analyse du budget 2009 d’investissement il faut soustraire tant au niveau des dépenses que des recettes 2 000 000 d’euros qui correspondent à l’emprunt revolving voté le 10 juin dernier lors du Budget Supplémentaire, mais pour l’instant non encore utilisé.

Hors crédit revolving et hors remboursement du capital de la dette, le budget d’investissement (recettes et dépenses) s’élève à 2 455 305 euros soit une diminution de 32% par rapport au budget d’investissement 2008, bien évidemment à rapprocher des difficultés évoquées pour le budget de fonctionnement.

Les recettes d’investissement.

On note une baisse des subventions versées par le Conseil général et du Conseil régional. Baisses qui sont probablement à mettre en relation avec les difficultés auxquelles sont confrontées ces collectivités suite aux choix gouvernementaux. D’autant plus que les Conseils généraux subissent eux aussi la diminution des droits de mutations.

Les dépenses d’investissement : la voirie du Belvédère toujours en attente… et en mauvais état !

Le Renouvellement urbain :

Sur la totalité des 11 495 983 euros à la charge du budget de Talant, près de 88% concernent la médiane, la liaison orthogonale, le plan lumière, et les transformations des équipements et locaux associatifs. Pour 2009 sont inscrits au budget 741 155 euros soit un peu plus de 30% des dépenses d’investissement. Plusieurs chantiers importants débutent : la médiane, la liaison orthogonale, l’amélioration de la cour de l’école J. Prévert.

Les élu-e-s ont été informés lors de la commission plénière. Nos positions sur ce dossier sont parfaitement connues. Nous ne sommes pas, a priori, opposés à certains projets comme celui de la médiane ou de la liaison orthogonale. Mais aujourd’hui nous avons un peu l’impression d’être mis devant le fait accompli… C’est dommage et nous profitons du vote du budget pour dire que nous regrettons de ne pas être davantage associer au suivi des différents projets.

La voirie :

200 000 euros sont prévus pour le programme 2009 (250 000 si on inclut les diverses réparations de chaussées). Nous insistons, cette année encore, sur le fait que bon nombre de voiries du Belvédère sont en très mauvais état. Nous pouvons reprendre en totalité la liste que nous dressions l’année dernière, elle est toujours d’actualité. Elle l’est d’autant plus que l’état déplorable de l’avenue de la Citadelle, en particulier du tronçon entre les rues de Savolles et Charles Dullin, empêche aujourd’hui la circulation des bus du réseau Divia alors même que de nouveaux abris y ont été posés. Nous l’avons déjà dit, et nous le redisons, il y a urgence car un jour ou l’autre il n’y aura plus le choix, il faudra refaire ces rues en profondeurs et cela coutera cher, très cher, d’autant plus cher qu’on aura attendu.
 

3 – CONCLUSION :

Le budget 2009, à Talant comme ailleurs, s’établit donc dans un contexte compliqué.

Les recettes de fonctionnement augmentent peu :

- faiblesse des ressources de la taxe professionnelle

- diminution des droits de mutations liés à la baisse du marché de l’immobilier

- faible augmentation des dotations de l’Etat par choix du Gouvernement qui préfère privilégier d’autres dépenses et faire des collectivités locales sa variable d’ajustement budgétaire

Ce qui oblige :

* à réduire certaines dépenses de fonctionnement et donc des services à la population et ce d’autant plus que d’autres augmentent à cause d’une mauvaise gestion, certes lointaine mais dont il faut aujourd’hui payer (au sens propre comme au figuré) les conséquences ;

* à limiter le budget d’investissement d’où le report, une fois encore, de réfections de voiries nécessaires et urgentes sur le Belvédère

* à envisager une augmentation d’impôts !

Telle est notre analyse sur le BP 2009 et c’est pourquoi nous voterons contre.

Intervention du Groupe Vivre Talant sur la délibération sur les taux d’imposition de la taxe d’habitation et des taxes foncières en 2008 à Talant 

Monsieur le Maire, Mesdames et Messieurs les Conseillers,

Je souhaite prendre la parole au nom du groupe Vivre Talant sur le thème de l’impôt.
Tout d’abord, suite aux informations que vous nous avez fournies lors de la Commission Plénière, on peut s’apercevoir que le montant global de l’impôt prélevé sur les Talantaises et les Talantais passe de 6 022 942 € en 2007 à 6 264 920 € en 2008, soit une augmentation de 4,02%.
Nous sommes loin de vos propos de campagne rapportés par le Bien Public du 19 Janvier 2008 et qui annonçaient : « ne pas faire lever l’impôt». Ceci éclaire d’un jour nouveau « la modération fiscale » promise par votre lettre de candidature.

Désormais, nous savons que « modération » signifie 4 %.

A propos de 4 %, n’est-ce pas la baisse de la pression fiscale promise par le candidat à l’élection présidentielle que vous souteniez ? Là encore, promesse non tenue…
Nous tenons à souligner cette contribution à l’amélioration du pouvoir d’achat des Talantaises et des Talantais, dans le droit fil de la loi TEPA, dont on connaît les résultats !!
Bien plus, votre choix d’augmenter plus le taux pour la taxe d’habitation et ainsi minimiser l’augmentation pour le taux du foncier bâti marque une volonté politique de favoriser certains au détriment des autres, là encore dans le droit fil de la loi TEPA.

Finalement, par cette délibération, la position de la majorité municipale peut se traduire simplement par : «les locataires paieront pour les propriétaires», ce que nous ne pouvons accepter. C'est pour l’ensemble de ces raisons que le groupe Vivre Talant vote contre cette proposition.